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何祖英销售虚假宣传微肥广告案

仙桃市市场监督管理局

行政处罚决定书

市监(工商)处字2019154

当事人:何祖英                                            

联系地址:仙桃市陈场镇启元路                                   

201957,我局执法人员在进行农资市场检查时,发现在仙桃市陈场镇启元路何祖英农资店的柜台上摆放着一款增效二氢钾产品宣传单,其宣传单上宣传的内容有全球植物营养专家等字样,当事人不能提供相关产品的专家证书,存在虚假宣传。于201959报请市局立案调查,市局批准立案。

经查明,当事人于20194月份(具体哪天记不清楚了)从潜江市农资大市场已以48/袋的价格购进“正盛®增效二氢钾”微肥200袋,付购货款9600元(当事人没有进货发票);当事人于201952在仙桃市惠民广告设计部雷俊涛处以1/张的价格一共制作了2500份宣传单,共计花费了2500元。印制好后在仙桃市陈场镇启元路进行推广宣传活动,其宣传单的内容为:正盛国际植物营养专家;增效二氢钾KH2­PH3;增甜增色,改善品质­;促进光合作用,克服僵苗、小叶、黄叶;保花保果、籽粒饱满;提高叶绿素,叶色浓绿;正盛®——全球植物营养专家;湖南邵阳市正盛农业科技有限公司。当事人不能提供营养专家方面的认证材料­,存在着虚假宣传。截止2019514止,当事人已以60/袋的价格销售“正盛®增效二氢钾”微肥20袋,获销售款1200元,获利240元(未缴纳税款)

上述事实,主要有以下证据证明:

1、现场检查笔录1份计3页,证明我所执法人员现场检查时,当事人在仙桃市陈场镇启元路进行推广宣传活动的事实。

2、当事人身份证复印件1份,证明其个人身份信息。

3、现场检查照片5张,证明当事人在仙桃市陈场镇启元路进行推广宣传活动的事实。

4、当事人询问笔录1份计3页,证明当事人陈述其设计、制作发布违法广告,以及开展违法宣传活动和销售增强二氢钾的事实情况。

5、当事人委托的广告经营者调查笔录1份计3页,证明当事人委托其制作涉案广告的事实。

6、仙桃市惠民广告设计部营业执照副本复印件1张,证明其市场主体资格和经营信息。

7、仙桃市惠民广告设计部投资人雷俊涛身份证复印件1份,证明其个人身份信息。

8、增效二氢钾宣传单1份,证明当事人发放宣传单等内容及虚假宣传的事实。

2019516,我局执法人员向当事人送达了仙市监(工商)处告字(2019)第86号《仙桃市市场监督管理局行政处罚告知书》,当事人在收到行政处罚告知书的法定期限内,未向我局提出陈述、申辩的要求。

我局认为,当事人为了增加增效二氢钾微肥的销售量,在仙桃市陈场镇启元路发放自已印制的宣传单进行推广宣传活动,当事人不能提供营养专家方面的认证材料­存在着虚假宣传。其行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款之规定“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者”,以及《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第二项之规定“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的”,构成发布虚假广告行为。

鉴于当事人印制的增效二氢钾微肥宣传单数量不是很大,且正盛®增效二氢钾微肥销售量很小,并能积极提供证据配合办案人员调查,应对当事人从轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款之规定“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”,决定给予当事人如下处罚:1、责令停止发布违法广告,消除影响;2、罚款9000元,上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到中国农业银行股份有限公司仙桃市支行(帐户:仙桃市财政局非税收入财政专户,帐号:313901040000839)缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向仙桃市人民政府或者湖北省市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向仙桃市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行,法定情形除外。

 

 

仙桃市市场监督管理局  

(印章)      

一九年五月二十二日 

 

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索  引  号 011378439 -2019-0000034 文       号
发布机构 仙桃市工商行政管理局 发布日期 2019-06-27
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开