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刘金娥无照从事舞蹈艺术培训和发布虚假及禁止情形的绝对化用语广告案

 

 仙桃市市场监督管理局

行政处罚决定书

仙市监处字〔2019337

当事人:刘金娥

联系地址:仙桃市龙华山办事处何李路28         

2019710,我局工作人员依法出示证件对当事人位于仙桃市龙华山办事处何李路28号的“海霖教育”机构进行检查发现,该机构门店招牌标有“海霖教育”等字样,并悬挂有“曼蒂舞蹈湖北电视台优秀合作单位”字样招牌,一楼为接待处,桌上有“海霖教育报名登记表”及记录本,另有多种宣传单,其中有“海霖教育培训学校,是经仙桃市教育局批准开办的一所综合性民办培训学校。”及“来说口才开课啦 中国少儿教育领军品牌,最具影响力 具有同类课程无法超越的落地优势”、“来说口才强势入驻仙桃,成为仙桃幼少儿口才培训和综合素质训练第一品牌。”等内容。当事人不能提供《营业执照》及《民办学校办学许可证》等相关证件。2019711日,我局以当事人涉嫌无照从事舞蹈艺术培训和发布虚假及禁止情形的绝对化用语的广告予以立案。

经查:当事人刘金娥在未取得营业执照的情况下与他人合伙在仙桃市龙华山办事处何李路28号开办“海霖教育培训学校”。2019618日,当事人以1490元的费用在仙桃市沔阳大道29号“光明打印部”印制了广告宣传单12000份,其中含有“海霖教育开始招生啦 ”、“ 海霖教育培训学校,是经仙桃市教育局批准开办的一所综合性民办培训学校。”等内容的宣传单10000份;含有“来说口才开课啦”、“ 中国少儿教育领军品牌,最具影响力 具有同类课程无法超越的落地优势”、“来说口才强势入驻仙桃,成为仙桃幼少儿口才培训和综合素质训练第一品牌。”等内容宣传单1000份,其他“海霖教育幼小衔接班火热招生”宣传单1000份。2019628日开始招生后,当事人将上述广告宣传单摆放在其“海霖教育培训学校”一楼接待处供来人取阅并在城区发放。截至2019710日,上述宣传单已分别发放4500份、500份、500份。当事人不能提供“来说口才”是“中国少儿教育领军品牌,最具影响力 具有同类课程无法超越的落地优势”及“来说口才 成为仙桃幼少儿口才培训和综合素质训练第一品牌。”相关证明文件。截至2019718日,当事人舞蹈招生10人,报名费980/人,来说口才招生10人,报名费698/人,共计收取报名费15980(实收)

上述事实,主要有以下证据证明:

12019710日办案人员制作的现场检查笔录(共4页),证明当事人无照从事舞蹈艺术培训和发布虚假及禁止情形的绝对化用语广告的事实;

22019718日办案人员对当事人制作的询问笔录(共4页),证明当事人无照从事舞蹈艺术培训和发布虚假及禁止情形的绝对化用语广告的事实;

3、当事人的身份证打印件,证明当事人的身份的事实;

4、当事人提供的《房屋租赁合同书》复印件,证明当事人的经营场所的事实;

5、“海霖教育开始招生啦 ”广告宣传单原件,证明当事人广告宣传单有“ 海霖教育培训学校,是经仙桃市教育局批准开办的一所综合性民办培训学校。”虚假内容的事实;

6、“来说口才开课啦”广告宣传单原件,证明证明当事人广告宣传单有“最具影响力”“第一品牌”绝对化用语广告内容的事实;

7、现场检查照片(共10张)打印件,证明当事人在其经营场所发放虚假内容及绝对化用语广告宣传单的事实;

8、“海霖教育报名登记表”照片打印件(共2页),收款收据照片打印件,证明当事人运营及收取报名费的事实;

9、当事人提供的“海霖来说培训学校报名明细”,证明当事人收取口才及舞蹈报名费用的事实;

10、当事人提供的来说口才收款收据照片打印件一张,证明当事人收取报名费用的事实;

11、光明打印部提供的情况说明及《营业执照》复印件,证明当事人印制广告宣传单费用的事实。

201985,我局对当事人下达了仙市监听告字(201992号《仙桃市市场监督管理局行政处罚听证告知书》,当事人在收到《仙桃市市场监督管理局行政处罚听证告知书》后的法定期限内未向我局提出陈述、申辩及听证申请。

当事人无照从事舞蹈艺术培训和发布虚假及禁止情形的绝对化用语的广告的行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”和《中华人民共和国广告法》第四条第一款“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。 广告主应当对广告内容的真实性负责。”和《中华人民共和国广告法》第九条“广告不得有下列情形:(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;”之规定。

鉴于当事人能积极配合调查,如实说明情况,并及时停发违法广告宣传单,减轻社会危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”之规定,决定对当事人给予减轻行政处罚。

根据《无证无照经营查处办法》第十三条“ 从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。”和《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定,发布虚假广告的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”和《中华人民共和国广告法》第五十七条“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;”之规定。本局决定对当事人给予如下处罚:1、责令停止违法行为;2、责令停止发布广告;3、罚款10000元,上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到中国农业银行股份有限公司仙桃市支行(帐户:仙桃市财政局非税收入财政专户,帐号:313901040000839)缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向仙桃市人民政府或者湖北省市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向仙桃市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行,法定情形除外。

 

 

                          仙桃市市场监督管理局

2019812日 

主题词:刘金 从事 舞蹈 艺术 培训 发布 禁止 绝对 广告 - 点击收起详细信息

索  引  号 011378439 -2019-0000053 文       号
发布机构 仙桃市工商行政管理局 发布日期 2019-08-19
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开