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武汉银沐九州营销策划有限公司在广告宣传单上使用绝对话语言并对房屋面积作模糊表述的房地产广告案

仙市监处字〔2019406


当事人:武汉银沐九州营销策划有限公司                      

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码:914201113033463240   

住所:洪山区南湖路52号南湖城市大厦2号楼1706


2019722日,我局工作人员收到一份发布有“恒迪地产HENGDI REAL ESTATE—恒守伟业 迪保未来—恒迪精品A区精品旺铺67-1000不限业态熟悉铺 全城火爆抢购中!!! 盛夏秒杀 限时抢购……抢铺热线:07283322111开发商:仙桃恒迪地产有限公司 项目地址:仙桃市黄金大道西端南侧(城区15路公交直达)”、“全仙桃最大、最集中的顶尖装饰公司齐聚恒迪精品A区三四层,A区一二层不限商业业态,打造仙桃恒迪新商圈!”等内容的广告宣传单后,依职权对广告单上发布的地址仙桃恒迪地产有限公司一楼的营销大厅进行现场检查时,发现营销大厅内的接待台旁堆着一摞尚未发布的上述广告宣传单和宣传广告扇,经初步调查,上述广告宣传单系仙桃恒迪地产有限公司商铺代售商武汉银沐九州营销策划有限公司发布。2019724日,我局以当事人涉嫌在广告宣传单上使用绝对化用语予以立案调查。

经本机关查明,当事人于201911日与仙桃市恒迪地产有限公司签订了由当事人负责对恒迪建材家居市场房地产项目的独家营销策划、整合推广(广告策略及设计)、销售代理,合同期为1年(自20181223日起至20191222日止)的《销售代理委托合同》。随后,当事人为了推进恒迪地产的A区商铺的销售。于2019715日由其恒迪项目部自行策划并设计了广告内容为“恒迪地产HENGDI REAL恒迪精品A区精品旺铺67-1000不限业态熟悉铺 全城火爆ESTATE—恒守伟业 迪保未来—恒抢购中!!! 盛夏秒杀 限时抢购……抢铺热线:07283322111开发商:仙桃恒迪地产有限公司 项目地址:仙桃市黄金大道西端南侧(城区15路公交直达)”;“一代好商铺 世代摇钱树”、“有潜力 更值得投资 恒迪地处江汉平原中心点,地理位置得天独厚,辐射武汉、天门、汉川、洪湖、监利等县市1小时即可到达。2条公交线路畅达全城,4条主城路双向8车道(黄金大道、玉沙大道、干河路、丝宝路),8分钟路程上汉宜高速,交通枢纽方便快捷。地势得天独厚,畅享交通财运”、“人流所向 资本所向 恒迪地处城西正中心,区域2公里内医院、银行、超市等满足日常消费与生活,周边有满庭春,颐和公馆、御台公馆等社群,必定给恒迪带来近20万的消费群,使之成为周边居民逛街与生活的必选之地”、“方式灵活 投资轻松无忧 恒迪精品A区全开放式,不限业态,商业环境采取功能多样化,形态多元化,开放式的公共空间组织架构,集休闲、娱乐,餐饮配套于一体的商业文化街,恒迪不只是建材家居。同时,全仙桃最大、最集中的顶尖装饰公司齐聚恒迪精品A区三四层,A区一二层不限商业业态,打造 仙桃恒迪新商圈!”、“购买恒迪建材市场A区商铺的六大理由1、商铺太稀缺2、消费层次高3、保值亦增值4、利用率高5、适合多业态6、停车太方便”的文字和图案的版本样件,于719日通过QQ发送给武汉市江汉区海睿佳广告图文制作中心以0.08/份的价格制作128克同版纸散页宣传单3000份,以0.2/把的价格制作了进口PVC材质的广告宣传扇500把,共支付制作费用340元。随后,当事人的项目部安排了3名员工分别在恒迪建材市场、钱沟建材市场、洪湖丰口建材市场进行发广告,截至2019722日,已发布广告宣传单2000份,广告宣传扇480把,尚库存广告宣传单1000份,广告扇20把没有发布。

当事人在广告中发布的“98实景现铺”没有明确表示98是建筑面积或套内面积,“8分钟路程上汉宜高速”是以当事人的具体--恒迪商铺为起点开车到时具体参加物—杜柳高速公路进口(或出口)所需时间。“全仙桃最大、最集中的顶尖装饰公司齐聚恒迪精品A区三四层”没有依据证明;“保值亦增值”内含升值的承诺。

上述事实,主要有以下证据证明:

1、办案人员于2019722日制作的《现场笔录》(共4页),证明我局工作人员依广告宣传单上发布的地址对当事人在恒迪地产设立的营销部进行检查,并发现其营销部的角落里还堆放着广告宣传单和宣传扇的检查过程;

2、办案人员对被委托人制作的《询问笔录》(共7页),证明当事人为推售商铺在宣传单上使用绝对化用语并发布对房屋面积作模糊表述的房地产广告的事实;

3、当事人法定代表人出具的《授权委托书》一份,证明被委托人的身份及权限;

4、被委托人的身份证复印件,证明被委托人的身份;

5、当事人的法定代表人的身份证复印件,证明当事人法定代表人的身份情况;

6、当事人《营业执照》副本复制件,证明当事人的经营主体资格;

7、《销售代理委托合同》复印件(共7页),证明当事人代理销售“恒迪建材家居市场的房地产项目”的事实;

8、当事人发布的A4版双面广告单和PVC双面广告扇各一份(把)及我局工作人员在当事人营销部拍摄的当事人尚未发布的A4版双面广告单和PVC双面广告扇的照片打印件(共2页,计4张),证明当事人在发布的宣传单上使用绝对化用语并发布对房屋面积作模糊表述的房地产广告的事实;

9、当事人提供的武汉市江汉区海睿佳广告图文制作中心出货单一份,证明当事人在印制的宣传单上使用绝对化用语并发布对房屋面积作模糊表述的房地产广告的事实。

2019823日,我局依法对当事人下达了《行政处罚告知书》{仙市监处告字〔2019307},当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩申请。

综上所述,我局认为当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条“广告不得有下列情形:(三)使用‘国家级’、‘最高级’、‘最佳’等用语;”和第二十六条“房地产广告,房源信息应当真实,面积就当表明为建筑面积或者套内建筑面积并不得含有下列内容:(一)升值或者回报的承诺;(二)以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;”之规定,已构成在广告宣传单上使用绝对化用语并发布对房屋面积作模糊表述的房地产广告的行为。

鉴于当事人在办案人员调查过程中能主动配合调查,并主动销毁尚未发布的广告宣传单和广告扇,主动减轻社会危害后果,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”之规定,决定对当事人减轻处罚。

依据《中华人民共和国广告法》第五十七条“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;”和第五十八条“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:()违反本法第二十六条规定发布房地产广告的”之规定。本机关决定对当事人给予如下行政处罚:1、责令停止发布广告;2、罚款8000元,上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到中国农业银行股份有限公司仙桃市支行(帐户:仙桃市财政局非税收入财政专户,帐号:313901040000839)缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向仙桃市人民政府或者湖北省市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向仙桃市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行,法定情形除外。

 

                   仙桃市市场监督管理局

                      201993

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索  引  号 011378439 -2019-0000061 文       号
发布机构 仙桃市工商行政管理局 发布日期 2019-09-09
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开